                          |
ВНИМАНИЕ! Вы находитесь на архивном сайте arhiv.adminbrz.ru органов местного самоуправления Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края Официальный сайт органов местного самоуправления Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края расположен по адресу adminbrz.ru Нормативно-правовой акт - целевая программа «Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера гражданской обороны на 2017-2019 годы Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края от 09.11.2016 |
| Наименование Программы | целевая программа «Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера гражданской обороны на 2017-2019 годы Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее – Программы) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон РФ от 12.08.98 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» |
| Заказчик Программы | Администрация Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края |
| Разработчик – координатор Программы | Администрация Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее – администрация) |
Цель и задачи Программы | Повышение уровня защиты населения и территорий Березовского сельского поселения от последствий чрезвычайных ситуаций военного времени и надежной защиты населения и территории Березовского сельского поселения от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
| Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: |
|
| - поддержание сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности, |
| - подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, | |
| - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или следствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, | |
| - подготовка к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, | |
| - создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, | |
|
| - обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, |
|
| - снижение расходов на ликвидацию и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для населения и объектов экономики. |
| Этапы и реализация Программы | 2017-2019 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы
| За счет средств местного бюджета 369 780 рублей, в том числе: - 2017 г. – 123 260 рублей - 2018 г. – 123 260 рублей - 2019 г. – 123 260 рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - снизить потери населения и материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций в условиях военного времени |
| - повысить готовность органов управления, сил и средств гражданской обороны к работе в военное время | |
| - поддерживать защитные сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемого населения | |
| - обеспечить население необходимым запасом средств индивидуальной защиты | |
| - повысить готовность к проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей | |
| - повысить готовность пунктов управления к работе в условиях военного времени | |
| Исполнители Программы | Администрация Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края |
| Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края |
2. Основные понятия и термины
Федеральный закон Российской Федерации № 28 ФЗ от 12.08.98 года "О гражданской обороне" дает понятие гражданской обороны и определяет обязанности муниципальных образований по ведению гражданской обороны в пределах своих границ.
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:
проводят мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
проводят подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
Необходимость разработки и реализации программы обусловлена имеющимися проблемами в реализации Закона.
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» дают понятие чрезвычайной ситуации и определяют задачи по подготовке и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения защиты населения, смягчения последствий и снижения материального ущерба от чрезвычайных ситуаций.
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Зона чрезвычайной ситуации – это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Пункт 2 ст. 11 определяет: Органы местного самоуправления самостоятельно:
а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
з) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программным методом
Актуальность и целесообразность разработки целевой программы обусловлена необходимостью решения существующих проблем в области обеспечения гражданской обороны, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие потенциальной опасности в различных сферах человеческой деятельности.
Требует безотлагательного решения вопрос о совершенствовании системы обучения населения поселения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий. С этой целью планируется создание классов гражданской обороны в Березовском сельском поселении. Решение этого вопроса позволит ежегодно осуществлять обучение населения Березовского сельского поселения в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку специалистов органов управления и НАСФ.
В целях совершенствования системы гражданской обороны и защиты населения Березовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций целевой программой предусмотрено приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания, материальных средств и имущества для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав спасательных служб гражданской обороны Березовского сельского поселения. Решение данного вопроса позволит эффективно решать задачи по защите населения поселения от чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени.
Целевая программа как организационная основа реализации муниципальной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории Березовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, направленных на поэтапное решение проблем, являющихся сдерживающими факторами в развитии системы гражданской обороны Березовского сельского поселения, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций.
4. Цели и задачи Программы
Цель Программы: повышение уровня защиты населения и территорий Березовского сельского поселения от последствий чрезвычайных ситуаций военного времени, и повышение уровня защиты населения и территорий Березовского сельского поселения от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи программы: поддержание сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности, подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или следствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, подготовка к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, подготовка населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, снижение расходов на ликвидацию и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для населения и объектов экономики, предупреждение чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и ликвидация чрезвычайных ситуаций.
5. Система программных мероприятий
Мероприятия планируется осуществить за счет средств местного бюджета:
| № п/п | Наименование мероприятия | Источник финансирования | План 2017 г. | План 2018 г. | План 2019 г. |
| 1. | Поддержание сил и средств ГО в состоянии постоянной готовности (оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ)) | Бюджет поселения | 30000
| 30000 | 30000 |
| 2. | Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности | Бюджет поселения | 30000 | 30000 | 30000 |
| 5. | Приобретение методических пособий и плакатов для обучения населения поселения действиям при угрозе возникновения ЧС | Бюджет поселения | 5000 | 5000 | 5000 |
| 7. | Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств | Бюджет поселения | 58260 | 58260 | 58260 |
|
| ИТОГО: |
| 123260 | 123260 | 123260 |
6. Механизм реализации Программы
Заказчиком и разработчиком Программы является администрация Березовского сельского поселения. Оперативное управление ходом реализации Программы осуществляет администрацией Березовского сельского пселения.
Основанием для разработки Программы являются: Федеральный закон РФ от 12.08.98 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Реализацию мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств местного бюджета.
Всего на программные мероприятия потребуется 369780 рублей
в том числе:
- 2017 г. – 123 260 рублей
- 2018 г. – 123 260 рублей
- 2019 г. – 123 260 рублей
Объемы и источники финансирования Программы могут корректироваться и изменяться при изменении условий нормативно-правовой базы и порядка финансирования программы и наличия денежных средств.
8. Ожидаемые социально- экономические эффекты от реализации программных мероприятий
Эффективность реализации Программы будет определяться позитивными результатами в вопросах поддержания сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности, подготовке и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или следствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, подготовкой к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещением, подготовкой к развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, созданием и содержанием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, позитивными результатами в вопросах обеспечения пожарной безопасности, подготовки населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечении готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, снижения расходов на ликвидацию и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для населения и объектов экономики, предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и оперативной ликвидации чрезвычайных ситуаций.
______________________
О внесении изменений в постановление администрации Березовского сельского поселения от 05.11.2013 № 69 «Об утверждении целевой программы мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера гражданской обороны на 2014-2016 годы»
На основании представления прокуратуры от 11.12.2013 № 2-26-13 об устранении нарушений бюджетного законодательства, в целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством администрация Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Березовского сельского поселения от 05.11.2013 № 69 «Об утверждении целевой программы мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера гражданской обороны на 2014-2016 годы» изменения:
1.1. В заголовке и по тексту постановления из слов (в соответствующих падежах) «муниципальная целевая программа» исключить слово «целевая».
2. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике постановлений администрации Березовского сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации Березовского сельского поселения www.adminbrz.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского поселения А.Б.Рудняев
О внесении изменений в постановление администрации Березовского сельского поселения от 05.11.2013 № 69 «Об утверждении целевой программы мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера гражданской обороны на 2014-2016 годы»
В целях приведения нормативно-правового акта в соответствие с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Березовского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в программу мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера гражданской обороны на 2014-2016 годы утверждённой постановлением администрации Березовского селського поселения от 05.11.2013 № 69 «Об утверждении целевой программы мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера гражданской обороны на 2014-2016 годы» (далее программа мероприятий), изменения:
1.1. В пункт 7 «Ресурсное обеспечение программы мероприятий» внести изменения и изложить в следующей редакции:
- 2014 год – 15,0 тыс. руб;
- 2015 год - 123,6 тыс. руб.;
- 2016 год - 123,6 тыс. руб.;
- 2017 год - 123,6 тыс. руб.;
Всего по программе 385,8 тыс. руб.
1.2. Продлить срок действия программы до 2017 года, в заголовке и по тексту постановления и программы мероприятий внести 2017 год.
1.3. Внести в пункт 5 «Система программных мероприятий» изменения и иложить в следующей редакции:
| № п/п | Наименование мероприятия | Источник финансирования | План 2014 г. | План 2015 г. | План 2016 г. | План 2017 г. |
| 1. | Поддержание сил и средств ГО в состоянии постоянной готовности (оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ)) | Бюджет поселения | ____ | 25000 | 25000 | 25000 |
| 2. | Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности | Бюджет поселения | ____ | 10000 | 10000 | 10000 |
| 3. | Приобретение средств защиты работникам администрации | Бюджет поселения | 12 000 | 5000 | 5000 | 5000 |
| 4. | Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (отсыпка дамбы на р. Амгунь) | Бюджет поселения | _____ | 28 600 | 28 600 | 28 600 |
| 5. | Приобретение методических пособий и плакатов для обучения населения поселения действиям при угрозе возникновения ЧС | Бюджет поселения | ______ | 5000 | 5000 | 5000 |
| 6. | Обслуживание и ремонт защитных сооружений гражданской обороны | Бюджет поселения | ____ | ______ | ______ | _____ |
| 7. | Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств | Бюджет поселения | 3000 | 50000 | 50000 | 50000 |
|
| ИТОГО: |
| 150000 | 123 600 | 123 600 | 123 600 |
2. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике постановлений администрации Березовского сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации Березовского сельского поселения www.adminbrz.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского поселения А.Б.Рудняев
О внесении изменений в постановление администрации Березовского сельского поселения от 05.11.2013 № 69 «Об утверждении целевой программы мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера гражданской обороны на 2014-2016 годы» (в редакции постановлений от 24.12.2013 № 89, от 17.11.2014 № 113, от 19.12.2014 № 132)
В целях приведения нормативно-правового акта в соответствие с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Березовского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в программу мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера гражданской обороны на 2014-2017 годы утверждённой постановлением администрации Березовского сельского поселения от 05.11.2013 № 69 «Об утверждении целевой программы мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера гражданской обороны на 2014-2016 годы» (в редакции постановлений от 24.12.2013 № 89, от 17.11.2014 № 113, от 19.12.2014 № 132) (далее программа мероприятий), изменения:
1.1. В пункт 7 «Ресурсное обеспечение программы мероприятий» внести изменения и изложить в следующей редакции:
- 2014 год – 15,0 тыс. руб.;
- 2015 год - 123,26 тыс. руб.;
- 2016 год - 123,26 тыс. руб.;
- 2017 год - 123,26 тыс. руб.;
Всего по программе 384,7 тыс. руб.
1.2. Внести в пункт 5 «Система программных мероприятий» изменения и изложить в следующей редакции:
| № п/п | Наименование мероприятия | Источник финансирования | План 2014 г. | План 2015 г. | План 2016 г. | План 2017 г. |
| 1. | Поддержание сил и средств ГО в состоянии постоянной готовности (оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ)) | Бюджет поселения | ____ | 25000 | 25000 | 25000 |
| 2. | Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности | Бюджет поселения | ____ | 10000 | 10000 | 10000 |
| 3. | Приобретение средств защиты работникам администрации | Бюджет поселения | 12 000 | 4660 | 4660 | 4660 |
| 4. | Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (отсыпка дамбы на р. Амгунь) | Бюджет поселения | _____ | 28 600 | 28 600 | 28 600 |
| 5. | Приобретение методических пособий и плакатов для обучения населения поселения действиям при угрозе возникновения ЧС | Бюджет поселения | ______ | 5000 | 5000 | 5000 |
| 6. | Обслуживание и ремонт защитных сооружений гражданской обороны | Бюджет поселения | ____ | ______ | ______ | _____ |
| 7. | Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств | Бюджет поселения | 3000 | 50000 | 50000 | 50000 |
|
| ИТОГО: |
| 150000 | 123 260 | 123 260 | 123 260 |
2. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике постановлений администрации Березовского сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации Березовского сельского поселения www.adminbrz.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского поселения А.Б.Рудняев
↓ скачать документ ↓
↓ целевая программа «Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера гражданской обороны на 2017-2019 годы Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края ↓
← Все нормативно-правовые акты раздела
Муниципальные программы ←
← Все архивные нормативно-правовые акты раздела
Муниципальные программы ←
← Все раделы нормативно-правовых актов ←
 |  |