Нормативно-правовой акт - постановление № 70 от 28.11.2016 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Березовского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годы от 15.12.2016
Раздел нормативно-правовых актов - Постановления администрации Березовского сельского поселения 2016 год

АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Солнечного муниципального района Хабаровского края

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 28.11.2016 № 70

    п.Березовый

 

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Березовского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов

 

 

В целях разработки проекта бюджета Березовского сельского поселения на 2017 год, руководствуясь ст.ст. 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Березовского сельского поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики Березовского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов, согласно приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать в Cборнике постановлений администрации Березовского сельского поселения и разместить на официальном интернет - портале администрации Березовского сельского поселения www.adminbrz.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Глава сельского поселения                                                      А.Б. Рудняев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Березовского сельского поселения

от 28.11.2016 _№ 70

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

Березовского сельского поселения

от 28.11.2016 _№ 70

 

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики Березовского сельского поселения

на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики Березовского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов разработаны в соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением «О бюджетном процессе в Березовском сельском поселении», утвержденного Решением Совета Депутатов Березовского сельского поселения от 30.10.2007 № 37, и являются определяющими при формировании бюджета Березовского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов, как составной части экономической политики Березовского сельского поселения.

Данный документ является ориентиром в области бюджетного планирования, отражает основные цели, задачи и приоритеты бюджетной и налоговой политики, определенные в послании Президента Российской Федерации от 03.12.2015 г. «Послание Президента РФ Федеральному собранию» и иных документах государственного стратегического планирования.

 

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

НА 2017 - 2019 ГОДЫ

 

Бюджетная и налоговая политика Березовского сельского поселения на 2017 - 2019 годы направлена на создание условий для устойчивого социально-экономического развития Березовского сельского поселения. Исходя из текущей экономической ситуации и задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации, необходимо сформировать и реализовать предсказуемую и ответственную бюджетную политику, нацеленную на решение следующих задач:

-                   Бюджетная политика поселения должна стать более эффективным инструментом реализации социально-экономической политики;

-                   Бюджет должен исполняться на базе муниципальных программ;

-                   Продуманность и обоснованность механизмов реализации и ресурсного обеспечения муниципальных программ, их корреляция с долгосрочными целями социально-экономической политики государства;

-                   Повышение качества предоставляемых населению муниципальных услуг;

-                   Обеспечение макроэкономической стабильности и бюджетной устойчивости;

-                   Обеспечить прозрачность и открытость бюджета и бюджетного процесса для общества;

-                   Эффективное использование налогового потенциала Березовского сельского поселения;

-                   Реализация ответственной бюджетной политики, базовыми принципами которой являются исполнение наиболее значимых действующих расходных обязательств и принятие взвешенных решений по вновь принимаемым расходным обязательствам местного бюджета.

 

2.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики

на 2017 - 2019 годы в области формирования и исполнения доходов бюджета поселения

 

2.1.1. Разработка проекта доходной части бюджета поселения на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам установления местных налогов и сборов.

2.1.2. Основными направлениями бюджетной политики в сфере управления доходами и финансовыми резервами должны стать:

-                   Консервативный подход к формированию доходной части местного бюджета с учетом рисков возможного снижения поступления доходов;

-                   Мобилизация резервов и проведение работы по повышению доходов местного бюджета, в том числе за счет улучшения администрирования уже существующих налогов;

-                   Осуществление сотрудничества с налоговыми органами в целях улучшения информационного обмена, повышения уровня собираемости доходов и совершенствования порядка зачисления доходов в бюджет;

-                   Повышение ответственности по контролю за полным и своевременным поступлением доходов в местный бюджет;

-                   Повышение качества управления муниципальной собственностью с применением рыночных инструментов, в том числе через установление ставок арендной платы, максимально приближенных к рыночным;

-                   Мониторинг эффективности налоговых льгот и их оптимизация;

-                   Реализация взвешенной политики управления государственным долгом, как части системы обеспечения платежеспособности и сбалансированности местного бюджета.

-                   Проведение целенаправленной финансовой политики последовательного снижения бюджетного дефицита.

 

2.2. Основные направления бюджетной политики в области формирования и исполнения расходов местного бюджета

 

2.2.1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами по вопросам местного значения, установленными действующим законодательством. Планирование расходов местного бюджета осуществляется на основе реестра расходных обязательств поселения с учетом прогнозируемого уровня цен, тарифов на поставку товаров, оказание услуг организациями поселения в соответствии с заключенными договорами.

2.2.2. Приоритетными направлениями расходов при формировании и исполнении бюджета на 2017 год на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов определить расходы, обеспечивающие социальную стабильность в поселении:

-                   Расходы на оплату труда;

-                   Расходы на оплату коммунальных услуг;

-                   Мероприятия по подготовке к зиме.

2.2.3. Повышение эффективности планирования и использования бюджетных средств за счет осуществления следующих мероприятий:

-                   Недопущения образования несанкционированной кредиторской и дебиторской задолженности;

-                   Осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд поселения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.2.4. Основными направлениями бюджетной политики в сфере управления расходами должны стать:

-                   Сохранение преемственности приоритетов, определенных в предыдущие годы;

-                   Обеспечение последовательной экономии бюджетных средств, предполагающей достижение максимально возможного мультипликативного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля;

-                   Применение дифференцированного подхода к оптимизации расходов с учетом приоритетности расходов в условиях обязательного обеспечения исполнения публичных нормативных обязательств;

-                   Принятие решений по прекращению действующих расходных обязательств по результатам анализа эффективности их исполнения;

-                   Принятие решений об установлении новых расходных обязательств только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах принятых бюджетных ограничений;

-                   Сохранение подходов к формированию расходов на оплату труда с учетом требований действующего законодательства;

-                   Взвешенный подход к увеличению расходов на оплату труда с учетом возможностей местного бюджета, обеспечение финансовыми ресурсами поэтапного введения новой системы оплаты труда;

-                   Формирование реальных сроков реализации и объемов финансового обеспечения заявленных программ;

-                   Финансирование обеспечения оказания муниципальных услуг на основе муниципального задания, что позволит установить зависимость между объемами финансирования учреждений и результатами их работы;

-                   Формирование системы мониторинга эффективности бюджетных расходов в разрезе муниципальных услуг;

-                   Осуществление бюджетных инвестиций и реализация муниципальных программ на основе формализованных критериев отбора объектов муниципальных инвестиций, с учетом оценки эксплуатационных расходов будущих периодов и наличия положительного социального и бюджетного эффекта;

-                   Увеличение доли муниципальных программ в структуре расходов бюджета путем использования программно-целевого принципа организации деятельности при планировании и осуществлении расходов бюджета в форме долгосрочных и ведомственных программ;

-                   Совершенствование механизмов контроля за исполнением муниципальных заданий;

 

2.3. Основные принципы формирования местного бюджета

 

2.3.1. Формирование местного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов осуществляется строго в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.3.2. Местный бюджет формируется на основе прогноза социально-экономического развития Березовского сельского поселения на 2017-2019 годы.

2.3.3. Доходная часть местного бюджета формируется за счет собственных доходов, в том числе отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов по нормативам, утвержденным Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законами Хабаровского края.

2.3.4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами в пределах реальных возможностей доходной части местного бюджета с учетом обеспечения приоритетного финансирования.

 

3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

-                   Реконструкция и капитальный ремонт автодорог в границах поселения;

-                   Реконструкция и ремонт парка, площади, детских игровых площадок;

-                   Ремонт внутридворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

 

4. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ПОКРЫТИЯ

 

4.1. Планируемый дефицит бюджета поселения на 2017-2019 годы не может превышать 10% объема доходов бюджета поселения без учета финансовой помощи из федерального и областного бюджетов. В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

4.2. Источниками финансирования дефицита бюджета могут быть:

-                   Поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности (поступления от продажи земельных участков);

-                   Изменение остатков средств на едином счете бюджета поселения.

_____________________

↓ скачать документ ↓
↓ постановление № 70 от 28.11.2016 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Березовского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годы  ↓

← Все нормативно-правовые акты раздела
Постановления администрации Березовского сельского поселения 2016 год ←

← Все архивные нормативно-правовые акты раздела
Постановления администрации Березовского сельского поселения 2016 год ←

← Все раделы нормативно-правовых актов ←