Нормативно-правовой акт - О проведении антикоррупционной экспертизы от 29.02.2012
Раздел нормативно-правовых актов - Антикоррупционные нормативные акты

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕРЕЗОВСКОГО   СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

Солнечного муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

29.02.2012 № 05

п. Березовый

 

 

О проведении антикоррупционной экспертизы

проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых

органами местного самоуправления Березовского сельского поселения

 

            В соответствии со ст. 1, ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 г.  № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции», в целях создания механизмов противодействия коррупции, выявления и устранению содержащих в проектах нормативных правовых актов положений, способствующих коррупционным действиям в органах местного самоуправления Березовского сельского поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

•1.      Постановление главы сельского поселения от 15.05.2009 № 22                      «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Березовского сельского поселения, на коррупциогенность» считать утратившим силу.

•2.      Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов,  разрабатываемых органами местного самоуправления Березовского сельского поселения, согласно приложению № 1.

•3.      Утвердить бланк заключения эксперта о проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов,  разрабатываемых органами местного самоуправления Березовского сельского поселения, согласно приложению       № 2.

•4.      Назначить специалиста 1 категории администрации Бородкину Екатерину Григорьевну (тел. 65-04) экспертом по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления Березовского сельского поселения.

•5.      Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 категории Бородкину Е.Г.

•6.      Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в сборнике нормативно-правовых актов главы сельского поселения.

 

Глава сельского поселения                                                                              А.Б.Рудняев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Приложение № 1

к постановлению главы

сельского поселения

от 29.02.2012 № 5

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением главы

сельского поселения

от 29.02.2012 № 5

 

 

Положение о проведении антикоррупционной экспертизы

проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления Березовского сельского поселения

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящим Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления Березовского сельского поселения (далее - Положение) устанавливается порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации Березовского сельского поселения и (далее - проекты нормативных правовых актов) на коррупциогенность и порядок составления и направления экспертом о проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ор­ганам местного самоуправления и их должностным лицам.

1.2. Под экспертизой проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность (далее - антикоррупционная экспертиза) понимается деятельность специалистов, направленная на выявление в текстах проектов нормативных правовых актов коррупционных факторов, оценку степени - их коррупционности и выработку рекомендаций по их ликвидации или нейтрализации вызываемых ими коррупционных рисков.

1.3. Основные понятия, используемые в Положении:
          коррупциогенность - закрепленный в нормативном правовом акте (его проекте) механизм правового регулирования, способный вызвать корруп­ционные действия и (или) решения субъектов правоприменения в процессе реализации ими своих прав и исполнения возложенных на них обязанно­стей;

коррупционный фактор - нормативное положение, прямое или кос­венно допускающее (провоцирующее) коррупционные проявления субъек­тов правоприменения при его реализации (исполнении);

коррупционное проявление - препятствующее осуществления  прав и свобод граждан и организаций решение или действие должностного лица органа местного самоуправления, муниципального служащего, руководи­теля и иных должностных лиц муниципального учреждения и предпри­ятия;

коррупционные действия - действия лиц, замещающих выборные должности органов местного самоуправления, муниципальные должности муниципальной службы, должности в муниципальных учреждениях и предприятиях, направленные на незаконное получение денежного возна­граждения, имущества, имущественных прав и иных имущественных благ с использованием должностных полномочий, а равно действия граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства

3

 

(да­лее - граждане) и организаций, направленные на незаконное предоставле­ние указанным лицам или в их интересах иным лицам денежных средств, имущества, имущественных прав и иных имущественных благ.

1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления со­держащихся в проектах нормативных правовых актов положений, способ­ствующих созданию условий для возникновения коррупционных факто­ров, описания коррупционных факторов, имеющих отношение к рассмат­риваемым проектам, разработки рекомендаций, направленных на устране­ние или ограничение действия таких факторов.

1.5.   Антикоррупционная экспертиза проводится на основе следующих
принципов:

•1)         приоритет защиты прав и законных интересов человека и гражда­нина в деятельности органов местного самоуправления Березовского сельского поселения;

•2)    соблюдение баланса защиты прав и свобод граждан и эффективно­сти деятельности органов местного самоуправления Березовского сельского поселения;

•3)         объективность, мотивированность и законность экспертных заклю­чений;

•4)    обеспечение гласности в доступности информации в деятельности органов местного самоуправления Березовского сельского поселения.

1.6.   Проект нормативного правового акта, в тексте которого выявлены
коррупционные факторы, утверждается только после устранения и (или)
нейтрализации указанных факторов.

 

2. Проведение антикоррупционной экспертизы

проектов нормативных правовых актов

 

2.1 Антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов проводит специалист 1 категории администрации Березовского сельского посе­ления Бородкина Е.Г., на которого в соответствии с постановлением главы поселения возложены данные полномочия (далее - Эксперт).

 2.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат:

•1)         проекты решений Совета депутатов Березовского сельского посе­ления, разрабатываемые местной администрацией;

           2) проекты постановлений главы Березовского сельского поселения и проекты нормативных правовых актов иных должностных лиц местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, законные интересы организаций (юридических лиц);

•3)    проекты нормативных правовых актов иных органов местного са­моуправления, направленные на обеспечение реализации прав и обязанностей граждан, определяющих функции, обязанности, права и ответствен­ность муниципальных служащих Березовского сельского поселения;

•4)    проекты административных регламентов предоставления муници­пальных услуг и исполнения отдельных государственных полномочий.

2.3. В случае внесения концептуальных изменений в нормативные правовые акты, которые ранее были предметом антикоррупционной экс­пертизы, в отношении указанных нормативных правовых актов должна быть проведена повторная антикоррупционная экспертиза.

•2.4.     Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Ме­тодикой оценки коррупциогенности проектов нормативных правовых ак­тов, разрабатываемых администрацией Березовского сельского поселения, утвержденной главой Березовского сельского поселения (далее - Методика).

•2.5.     Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

4

 

проводится в срок, устанавливаемый Эксперту главой поселения, но не более 10 дней со дня поступления проекта нормативного правового акта Эксперту.

2.6.    Эксперт, проводящий антикоррупционную экспертизу проекта
нормативного правового акта, обязан установить наличие или отсутствие
всех предусмотренных Методикой коррупционных факторов в зависимо­сти от вида проекта нормативного правового акта, направленного на экспертизу, характера регулируемых данным проектом общественных отношений, иных обстоятельств, предусмотренных Методикой.

Эксперт в соответствии с Методикой самостоятельно выбирает крите­рии оценки степени коррупциогенности проекта нормативного правового акта, указывая на избранные им критерии в своем заключении.

2.7.    В случае необходимости анализа иных правовых актов, а также материалов судебной или административной практики Эксперт вправе за­просить у органа, принявшего решение о направлении проекта норматив­ного правового акта на антикоррупционную экспертизу, дополнительные материалы или информацию.

 

З. Подготовка заключения о результатах проведенной

антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта

 

 3.1. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы про­екта нормативного правового акта, при выявлении в тексте проекта норма­тивного правового акта коррупционных факторов. Экспертом составляется заключение о коррупциогенности проекта нормативного правового акта (далее - экспертное заключение).

  В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы про­екта нормативного правового акта в тексте проекта нормативного правово­го акта коррупционных факторов не выявлено, экспертное заключение составляется, при согласовании проекта нормативного правового акта, в листе согласования Экспертом проставляется отметка «экспертиза на коррупциогенность проведена, коррупционных факторов не выявлено».

•3.2.            В случае выявления в тексте проекта нормативного правового ак­та коррупционных факторов в экспертном заключении, подготавливаемом Экспертом, должен содержаться вывод о степени коррупциогенности про­екта нормативного правового акта и использованных способах ее оценках.

•3.3.    В экспертном заключении отражаются следующие сведения:

•1)        дата и место подготовки заключения, данные об Эксперте, прово­дящем экспертизу;

•2)        основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

•3)   сведения о проекте нормативного правового акта. Представленного на экспертизу;

•4)   перечень выявленных коррупционных факторов с указанием их признаков и соответствующих частей (пунктов, абзацев) проекта норма­тивного правового акта, в которых эти факторы выявлены;

•5)   оценка степени коррупциогенности каждого фактора в отдельности и проекта нормативного правового акта в целом;

•6)   предложения о способах ликвидации или нейтрализации коррупци­онных факторов.

•3.4.    Выводы экспертного заключения должны соответствовать его ис­следовательской части.

•3.5.    В случае выявления в проекте нормативного правового акта кор­рупционных

5

факторов, устранение которых из текста проекта нормативно­го правового акта невозможно или нецелесообразно эксперт должен это обосновать в отношении каждого фактора в отдельности и предложить возможные способы нейтрализации коррупционных рисков.

•3.6.    При обосновании коррупциогенности отдельных норм проект нормативного правового акта допускается использование данных социоло­гических опросов, материалов судебной и административной практики.

•3.7.    Экспертное заключение оформляется на бланке администрации Березовского сельского поселения за подписью Эксперта.

 

•2.      Направление экспертного заключения

 

•4.1.     Экспертное заключение о коррупциогенности проекта норма­тивного правового акта направляется должностному лицу, разработав­шим проект нормативного правового акта.

•4.2.     Должностное лицо, разработавшее проект нормативного пра­вового акта, в течение 5 рабочих дней со дня получения экспертного за­ключения, обязаны принять меры по устранению коррупционных фак­торов и повторно внести в проект нормативного правового акта на экс­пертизу Эксперту.

•4.3.     В случае отклонения замечаний на проект нормативного правового акта информацию о потенциальной коррупциогенности этих ак­тов Эксперт незамедлительно направляет главе сельского поселения для использования им права отклонять муниципальный правовой акт, при­нятый органами местного самоуправления.

4.4. В случае поступления на утверждение в орган местного само­управления проекта нормативного правового акта, в котором по резуль­татам антикоррупционной экспертизы выявлены коррупционные фак­торы и они не устранены либо без проведения указанной экспертизы, информация об этом незамедлительно направляется в органы прокура­туры с приложением проекта нормативного правового акта, экспертно­го заключения или информация об отсутствии экспертного заключения.

 

•3.      Заключительные положения

 

Должностные лица органов местного самоуправления, муници­пальные служащие и руководители муниципальных учреждений и предприятий несут дисциплинарную ответственность за нарушение требований настоящего Положения.

 

 

Специалист 1 категории                                                                                    Е.Г.Бородкина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению главы

сельского поселения

от 29.02.2012 №  5

 

УТВЕРЖДЕН

постановление главы

сельского поселения

от 29.02.2012 № 5

              АДМИНИСТРАЦИЯ                    

                    БЕРЕЗОВСКОЕ

            СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

  Солнечного муниципального района

                   Хабаровского края

             «____» ____________ 20 __ г.

                                   дата проведения

 

 

 

Заключения

по результатам антикоррупционной экспертизы

 

   Администрацией Березовского сельского поселения в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и Положением  о проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления Березовского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации Березовского сельского поселения от ___________ № _____, проведена антикоррупционная экспертиза

___________________________________________________________________________

                           (наименование проекта нормативного - правового акта)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(далее - ___________________________________________________________________)

                                                                    (сокращение)

 

В представленном __________________________________________________________,

                                                                     (сокращение)

коррупциогенные факторы ___________________________________________________.

                                                             (выявлены, не выявлены)

 

            В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается:

___________________________________________________________________________

(указывается способ устранения коррупциогенных фокторов)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

 

__________________________       __________________    _________________________

    (наименование должности)                        (подпись)                          (инициалы, фамилия)

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕРЕЗОВСКОГО   СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

Солнечного муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

12.03.2012 № 06

п. Березовый

 

 

О внесении изменений в постановление

главы сельского поселения от 29.02.2012 № 5

«О проведении антикоррупционной экспертизы

проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых

органами местного самоуправления Березовского сельского поселения»

 

         На основании протеста прокуратуры Солнечного района

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

•1.     Исключить п. 2.4. Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления Березовского сельского поселения.

•2.     Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 категории Бородкину Е.Г.

•3.     Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в сборнике нормативно-правовых актов главы сельского поселения.

 

Глава сельского поселения                                                            А.Б.Рудняев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

↓ скачать документ ↓
↓ О проведении антикоррупционной экспертизы  ↓

← Все нормативно-правовые акты раздела
Антикоррупционные нормативные акты ←

← Все архивные нормативно-правовые акты раздела
Антикоррупционные нормативные акты ←

← Все раделы нормативно-правовых актов ←